大司农中丞耿寿昌上奏说：“近年来连续丰收，粮食价格低，农民获利少。按照旧例，每年要从关东漕运四百万斛谷物供给京城，需动用士卒六万人。现在应该在三辅、弘农、河东、上党、太原等郡购买谷物，就足够供应京城，这样可以减少一半以上从关东来的漕运士卒。”宣帝听从了他的建议。耿寿昌又上奏说：“让边境各郡都修筑粮仓，粮食价格低时就提高价格收购，以利于农民；粮食价格高时就降低价格出售，这种粮仓叫做常平仓。”百姓觉得这样很便利。宣帝于是下诏赐给耿寿昌关内侯的爵位。

夏天四月辛丑日初一，发生日食。

杨恽失去爵位后，在家中经营产业，靠财富来娱乐。他的朋友安定太守西河人孙会宗写信给他，劝谏告诫他，说“大臣被罢黜后，应当闭门不出，表现出惶恐的样子，让人觉得可怜；不应该经营产业，结交宾客，获得称赞。”杨恽是宰相的儿子，有才能，年轻时就在朝廷中崭露头角，一朝因为含糊不清的言语被罢黜，心里不服气，就给孙会宗回信说：“我自己想来，过错已经很大了，品行也有亏欠，本想着就当一辈子农民了，所以亲自带领妻子儿女，努力耕田养蚕，没想到还会因为这个被人指责！人之常情中无法抑制的事，圣人也不会禁止，所以说君主、父亲是最尊贵、亲近的人，为他们送终，也有结束的时候。我获罪已经三年了，在田家中劳作辛苦，逢年过节，烹羊烤羔，喝点酒自我慰劳，酒后耳热，仰天击缶，呜呜唱歌，歌词是：‘在南山耕田，地里荒芜没人管；种了一顷豆子，最后只剩下豆秸。人生就是要及时行乐，等待富贵要等到什么时候？’我确实是过度放纵，没意识到这样不可以。”杨恽哥哥的儿子安平侯杨谭对杨恽说：“你的罪很轻，又有功劳，可能还会被起用！”杨恽说：“有功劳又有什么用！皇上不值得为他尽力。”杨谭说：“皇上确实是这样。司隶校尉盖宽饶、左冯翊韩延寿都是尽力做事的官吏，却都因事被杀。”正好发生日食这种异常现象，驺马猥佐成上书告发“杨恽骄纵奢侈，不知悔改。日食的灾祸，就是这个人导致的。”奏章交给廷尉处理，廷尉查验时，搜到杨恽给孙会宗的信，宣帝看了很厌恶。廷尉判处杨恽大逆不道之罪，腰斩；他的妻子儿女被流放到酒泉郡；杨谭也因此被免为平民，那些在职与杨恽关系很好的人，如未央卫尉韦玄成和孙会宗等，都被免官。

司马光评论说：以汉宣帝的英明，魏相、丙吉担任丞相，于定国担任廷尉，然而赵广汉、盖宽饶、韩延寿、杨恽的死，都不能让众人信服，实在可惜啊，这对善政的损害太大了！《周官》中司寇的法律，有对贤能之人进行评议减免刑罚的规定。像赵广汉、韩延寿治理百姓，能说他们没有才能吗！盖宽饶、杨恽刚直不阿，能说他们不贤德吗！既然如此，即使他们有死罪，也应该宽恕，何况他们的罪行不至于处死呢！扬雄认为韩延寿指责萧望之是臣子的失误。然而，导致韩延寿冒犯上司的原因，是萧望之刺激了他。皇上不查明真相，却让韩延寿独自承担罪责，这不是太过分了吗！

匈奴闰振单于率领部众向东攻打郅支单于。郅支单于迎战，杀死闰振单于，吞并了他的军队，接着进攻呼韩邪单于。呼韩邪单于兵败逃走，郅支单于占据了单于王庭。

评论

汉宣帝五凤二至四年，王朝内外局势多变，诸多事件影响深远。

在朝堂政治方面，官员的任免、升降以及相互间的矛盾冲突不断。萧望之因对丙吉的态度及一些不当行为被降职，反映出官场内部的微妙关系与权力制衡。黄霸从治理地方的能臣升任丞相后，却在一些事情上表现欠佳，凸显出不同职位所需能力的差异，以及官场中求真务实风气的重要性。而黄霸越职举荐史高遭宣帝质问，表明在政治体制中，职责分工明确的重要性。这些事件都体现出宣帝时期对官员行为规范和职责履行的重视，以维护朝堂秩序与统治稳定。

经济政策上，耿寿昌提出的减少漕运士卒及设立常平仓的建议，是有利于国家经济与民生的举措。减少漕运可节省人力物力，常平仓通过调节粮价，保障了农民利益，稳定了市场，展现出这一时期在经济管理上的积极探索与创新，对后世经济政策的制定也有借鉴意义。

对外关系上，匈奴内部的分裂与争斗愈发激烈，多位单于并立且相互攻伐，势力此消彼长。呼韩邪单于虽历经波折，但仍在匈奴局势中占据重要地位，并向汉朝称臣，这既反映出匈奴内部的混乱，也体现了汉朝在当时的强大影响力，使得匈奴在政治上对汉朝有所倚重，边疆局势因此得到一定程度的缓和，减少了戍边兵力。

人物命运方面，杨恽的遭遇令人唏嘘。他虽有才能且廉洁，但性格缺陷使他在官场树敌众多，最终因言语不慎及他人告发而获罪。这一事件不仅是个人的悲剧，也反映出当时官场的复杂与严苛，言论管控较为严格，官员稍有不慎就可能身败名裂。同时，司马光对赵广汉、盖宽饶、韩延寿、杨恽等人之死的评论，也引发人们对当时司法与政治环境的反思，贤能之士未能得到公正对待，对国家善政的推行产生了负面影响。

总体而言，这三年间的各种事件相互交织，全方位地展现了汉宣帝时期政治、经济、外交等多方面的状况，这些举措与变化对西汉王朝的发展走向产生了重要影响，也为后世研究古代政治、经济、社会等方面提供了丰富素材。