当初，乌孙公主的小儿子万年深受莎车王宠爱。莎车王去世后没有儿子，当时万年正在汉朝，莎车国的人商量，既想依靠汉朝，又想讨好乌孙，就上书请求让万年当莎车王。汉朝答应了，派使者奚充国护送万年回国。万年刚当上莎车王，就表现得残暴凶恶，莎车国人很不满意。

宣帝让大臣们举荐能出使西域的人，前将军韩增举荐了上党人冯奉世，让他以卫候的身份持符节护送大宛等国的使者到伊循城。这时，原来莎车王的弟弟呼屠征联合其他国家，一起杀死了莎车王万年和汉朝使者奚充国，然后自立为王。与此同时，匈奴又发兵攻打车师城，没攻下来就撤兵了。莎车国派使者四处宣扬“北路各国已经归属匈奴了”，接着就攻打劫掠南路各国，还与它们歃血为盟背叛汉朝，从鄯善往西的道路都被阻断，与汉朝不通往来。都护郑吉、校尉司马喜当时都在北路各国，冯奉世和他的副手严昌商议，认为如果不赶紧攻打莎车，莎车就会日益强大，局势将难以控制，必定会危及整个西域。于是冯奉世以符节通告各国国王，征发他们的军队，南路和北路的军队会合，共有一万五千人，向莎车发起进攻，攻克了莎车城。莎车王自杀，冯奉世把他的首级送到长安，改立莎车王其他兄弟的儿子为莎车王。各国都平定了，冯奉世的威名震动了西域，然后他收兵回朝，并将情况奏报朝廷。宣帝召见韩增说：“祝贺将军举荐了合适的人。”

冯奉世接着西行到大宛。大宛听说他斩杀了莎车王，对他的敬重超过其他使者，冯奉世得到大宛的名马象龙后返回。宣帝非常高兴，商议要封冯奉世为侯。丞相和将军们都认为可以，只有少府萧望之认为：“冯奉世奉命出使是有明确任务的，却擅自假传圣旨，违背命令，征发各国军队，虽然取得了成效，但不能把这种行为作为后世的榜样。如果封冯奉世为侯，以后奉命出使的人就会以冯奉世为借口，争着随意征发各国军队，在万里之外邀功，给国家在夷狄中惹出是非，这种风气不能助长。所以冯奉世不应该受封。”宣帝觉得萧望之的建议很好，就任命冯奉世为光禄大夫。

评论

汉宣帝元康元年，王朝内外事务繁杂，多件大事并行，对西汉的政治、外交格局产生了重要影响。

在国内事务方面，从修建杜陵并迁移高官富豪，到各类官职的设置与任免，以及对一些官员言论和行为的处理，反映出宣帝对都城建设、朝廷官员管理的重视。赵广汉事件展现了他刚猛果敢的行事风格虽曾受百姓爱戴，但因行事不当最终获罪，这体现出在政治治理中，官员不仅要有能力，更需遵循规则和道德。而尹翁归凭借出色的治理能力和独特的管理手段，赢得了吏民的敬畏，为地方治理树立了良好典范，凸显出优秀官员对地方稳定和发展的重要性。

在外交方面，龟兹王夫妇入朝受厚赏，反映出西汉与西域部分国家维持着友好往来的关系。而莎车国的变故以及冯奉世的应对，则凸显了西域局势的复杂性和西汉在西域面临的挑战。冯奉世当机立断平定莎车，威震西域，其功绩显着。然而，对于是否封他为侯，朝廷产生了争议，萧望之从长远角度考虑，担心开不良先例，宣帝最终采纳其建议。这一争议体现了在处理外交事务和论功行赏时，需要全面权衡利弊，既要肯定功绩，又要考虑对未来外交行为的规范和引导。

这一年的种种事件，无论是国内的政治治理，还是对外的外交决策，都展现了汉宣帝时期政治的复杂性和多面性，这些举措和决策对西汉王朝在西域的影响力以及国内的稳定发展都有着深远意义。