\"废除旧文字绝非易事，定会引发动荡，只能循序渐进。”
嬴奇暗自思忖，自己因重生于此，拥有超越时代的认知。
车同轨、书同文、天下一统，才是秦国稳固根基的关键所在。
秦统一六合，需经此等伟业，方能真正主宰天下。”造纸之术已得，炼铁之法亦成，更有诸多后世所学，以及高产粮种番薯、马铃薯。”
“凭借这些足以令秦国彻底稳固这片疆域。”
“前路可期。”
嬴奇心中暗喜。
本应于秦末之后，嬴奇得天下才可推行之事，今时不待。
此天下注定属于嬴奇，这些技艺亦可逐步施展。
随着这些跨越时代的成果问世，嬴奇天命之子的身份将愈发广为人知。
六国遗民妄图复国，不过空谈。
对这个时代，对炎黄子孙来说，平安富足便是最大期许。
千百年后，这片中原仍受粮荒困扰。
时光流转。
不久，吕不韦入殿，坐于嬴奇左首。
未过多久，韩非、蒙逸、冯去疾率部携各自主持编纂的典籍来到东宫正殿。”臣等拜见太子殿下。”
众人行礼后，蒙逸与冯去疾深觉依附嬴奇有益，若为其效力，家族兴盛有望。
韩非更不必说，他是嬴奇最为信任的心腹。”免礼，坐下吧。”
嬴奇微笑示意。
众人谢恩落座。
见吕不韦到来，皆起身见礼：“见过文信侯。”
“诸位不必客气。”
吕不韦捋须浅笑。
虽已卸任丞相，朝中威望依旧不可小觑。”我所需之典籍都齐了吗？”
众人就座后，嬴奇询问。”回禀太子，所有典籍均已搬至。”
韩非躬身道：“微臣愿向太子详述当前大秦大致的人口状况。”
嬴奇颔首。”当今天下，尽归大秦。”
“昔日秦地原有千二百万口，韩有五百八十万，魏六百八十五万，李九百六十五万，燕七百五十六万，齐七百三十六万，楚八百七十五万。”
“合计约五千七百万。”
“此乃六国未被吞并时的户籍统计，显然误差不小。
任何时局，人口都无法完全精确核算，偏差应在两三百万之上。”
“自秦灭六国、一统天下以来，八年战火连绵，中原沃土多成荒地，人口锐减。
依微臣估算，现今大秦总人口恐不足五千万。”
嬴奇默然。”兴，百姓苦；亡，百姓亦苦。”
“对天下而言，战端一起，赋税必增，这无异于逼良民赴死。
若遇昏庸之主沉溺享乐，更是民生之大患。”
“然而，若由微臣执掌，诸般乱象皆可消弭。”
嬴奇暗忖。”关于赋税，如今情况如何？”
嬴奇点头，目光转向冯去疾。
冯去疾答道：“殿下，因战事未息，各地赋税尚未统一。
仅以我大秦本土而言，税负已增至七成。
其余原属六国之地，赋税更重，八成乃至九成都有。”
“唯齐国因未遭兵燹，主动归降，税率略低，为六成。”
韩非叹息一声，摇头感慨。”现状之下，赋税沉重，百姓饥寒交迫，饿殍遍野。”
“此问题必须尽快解决。”
冯去疾附和道，语气中透着忧虑。”此事棘手啊。”
大王刚刚统一六国，诸多正务尚未理顺，地方豪强对复国余孽心存幻想，依然阻碍新正策推行。
如今全国的土地大多仍控制在这些权贵手中，稍有变动便会引发连锁反应。
降低赋税虽是好事，但未必能惠及普通百姓，反而可能让那些地方豪强渔翁得利。
此事确实棘手。
蒙逸神情凝重，亦深感忧虑。
赋税关乎国家根本，贸然调整恐怕会让既得利益者坐享其成。
相比其他诸侯国，秦国早已通过商鞅变法收回土地，只凭军功授田。
然而其他各国至今未改旧制。
八年内平定天下已属不易，对于遍布各地的豪强势力，秦国还需更多时间稳固根基。
但若要整顿赋税，势必触动各方利益，牵涉重大，连君上也一时难以决断。
听到此言，嬴奇微微蹙眉，心中已有打算：
“赋税确需调整，但须以民生为先。
国家依赖民众支撑，若不能保障万民安乐，国基难稳。”
“身为太子，我肩负监国重任，必当妥善处理此事。
只是在此之前，必须全面推行郡县制，使朝廷真正掌控四方，方能进一步谋划惠及黎民的具体方案。”
“太子英明。”
众人附和。”好，那我就谈谈对郡县制的初步设想，大家不妨提出意见。”
眼看众人专注倾听，嬴奇不再拖延，开始阐述自己的构想。”莫非太子昨晚就已有了应对之策？”
吕不韦心中暗自惊叹。
他此次前来正是为了协助嬴奇完善郡县制规划，自认才智可助一臂之力。
吕不韦对郡县制有自己的考量，心中思绪颇多。”不妨先听听太子的想法，据闻他对正务颇有见解。
若有不妥之处，我自会加以修正。”
吕不韦暗自思忖。”臣等聆听。”
蒙逸等人屏息凝神，静待嬴奇发言。”我秦国幅员辽阔，如今尚未明确划分诸国领地，仍沿用旧制，以各国原有名称命名。”
“本君计划将全国划分为三十六郡。”
“各郡根据土地面积和人口规模设置相应县份。”
嬴奇语气坚定。”太子之意是先不急于按人口划分郡县，而是先行划定三十六郡的基本框架，由朝廷确定每个郡的具体范围，再交由地方官员细化至县一级。”
吕不韦瞬间领悟其中深意，目光一亮道：“此法甚妙。”
“确实如此。”
嬴奇含笑点头，“若每郡每县都需从头规划，所需资料浩繁，耗费时日恐达数年之久。
而采用本君提议的方式，先以咸阳为核心构建三十六郡的基础布局，再授权各郡守具体执行县一级的划分工作。”
“自然。”
“最终决定权仍在本君手中，各郡需将方案汇总呈报咸阳，由本君审核批准。”
闻言，蒙逸、冯去疾、韩非三人亦神情振奋。